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“十四五”以來，鄂爾多斯高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、開放合作四大領(lǐng)域多點突破，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。面向“十五五”，鄂爾多斯高新區(qū)將繼續(xù)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，深化體制機制改革，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升科技創(chuàng)新策源能力，全力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。

　　自2022年整合擴區(qū)以來，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1137.07億元，固定資產(chǎn)投資136.16億元，獲得國家級綠色工業(yè)園區(qū)等多項榮譽……“十四五”以來，鄂爾多斯高新區(qū)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、開放合作四大領(lǐng)域多點突破，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢發(fā)展根基

　　鄂爾多斯高新區(qū)立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以延鏈補鏈強鏈為主線，構(gòu)建起以高端裝備制造、輕工紡織、數(shù)字經(jīng)濟及生物醫(yī)藥為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　在新能源裝備制造領(lǐng)域，晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳示范基地項目的落地投產(chǎn)成為行業(yè)標(biāo)桿。該項目契合鄂爾多斯市打造國家重要能源基地的戰(zhàn)略定位。鄂爾多斯高新區(qū)黨工委書記、東勝區(qū)委書記高屹東表示：“要把服務(wù)保障晶澳項目作為當(dāng)前重點工作，建立常態(tài)化調(diào)度機制，現(xiàn)場解決項目建設(shè)中的實際困難，確保項目投產(chǎn)達(dá)效?！?

　　此外，中車百米級風(fēng)機葉片8條生產(chǎn)線已投產(chǎn)，奇瑞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園KD車間、沖壓車間等交付使用，廈門金龍重卡總部基地試制車間試生產(chǎn)……一批龍頭項目的集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，推動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯高新區(qū)的核心增長極。

　　羊絨產(chǎn)業(yè)是鄂爾多斯高新區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，正在實現(xiàn)從“規(guī)模優(yōu)勢”向“全球競爭力”的跨越。以鄂爾多斯集團為核心，該高新區(qū)構(gòu)建了從優(yōu)質(zhì)羊絨收儲到高端產(chǎn)品流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2024年羊絨制品產(chǎn)量達(dá)400余萬件、紗線產(chǎn)量660余噸。更值得關(guān)注的是，園區(qū)企業(yè)牽頭制定《紡織品纖維定量分析顯微鏡智能識別法》國家標(biāo)準(zhǔn)，利用人工智能（AI）技術(shù)解決了山羊絨含量鑒別準(zhǔn)確率低的行業(yè)難題。

　　2024年，鄂爾多斯市首個超算中心萬界智算中心投運，算力規(guī)模達(dá)3500P，總投資約10億元，采用風(fēng)冷、水冷、液冷多維散熱體系，PUE穩(wěn)定控制在1.2，遠(yuǎn)超國家1.3的標(biāo)準(zhǔn)。依托鄂爾多斯年均氣溫低、空氣干燥的自然優(yōu)勢，該智算中心全年超過40%的時間可利用室外冷空氣降溫，大幅降低運營成本，目前已與11家企業(yè)開展深度合作。2025年12月5日，360集團與鄂爾多斯高新區(qū)簽署合作協(xié)議，將共建人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展項目，進一步培育智算超算、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

　　鄂爾多斯高新區(qū)正積極融入全國一體化算力網(wǎng)，打造“東數(shù)西算”人工智能產(chǎn)業(yè)基地，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強大算力支撐。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是鄂爾多斯高新區(qū)的新賽道之一。尚德艾康藥業(yè)專注攻克重大疾病治療難題，其核心產(chǎn)品ACT001膠囊制劑曾獲國家新藥創(chuàng)制科技重大專項支持，ACT001治療小細(xì)胞肺癌腦轉(zhuǎn)移被納入“突破性治療品種”名單，獲得歐盟等27項專利授權(quán)及歐美孤兒藥資格。目前，該企業(yè)建成年產(chǎn)2000萬粒膠囊生產(chǎn)線和500萬袋散劑生產(chǎn)線，原料藥生產(chǎn)線即將完工，將成為全產(chǎn)業(yè)鏈藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

　　產(chǎn)學(xué)研融合激活創(chuàng)新動能

　　目前，鄂爾多斯高新區(qū)已建成國家羊絨制品工程技術(shù)研究中心等80個國家級、內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院自2022年揭牌以來，已孵化24家科技型企業(yè)，累計實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，其研發(fā)的“煤泥超高壓深度脫水技術(shù)”在爾林兔煤礦落地應(yīng)用，使煤泥含水率降低8%-15%，解決了煤泥利用難題。此外，北大能源研究院、遼寧工程技術(shù)大學(xué)鄂爾多斯研究院等科研機構(gòu)正在建設(shè)中試基地，青島創(chuàng)啟信德公司籌建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈科研機構(gòu)，形成了覆蓋能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科研平臺網(wǎng)絡(luò)。

　　鄂爾多斯高新區(qū)打破身份限制，通過“身份封存、雙軌運行”的全員聘用制和10崗15級崗位績效薪酬體系，激發(fā)干部職工活力；同時大力引進高端人才，實現(xiàn)鄂爾多斯市兩院院士、國際頂尖人才新突破。目前，鄂爾多斯高新區(qū)引進院士團隊14個，建立院士專家工作站5家，2025年新增何繼善院士團隊合作，與王中林、甄崇禮等院士團隊達(dá)成初步合作意向。2025年度引進碩博研究生等高層次人才90名，20人獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)“英才興蒙”工程人才，8人獲評鄂爾多斯市級高層次人才，人才總量突破3500人?！霸摳咝聟^(qū)良好的人才政策是我們落戶的重要原因，這里為科研人員提供了廣闊的發(fā)展平臺和充足的資源支持?！倍鯛柖嗨故猩械掳邓帢I(yè)有限公司董事長張曉清說。

　　科技成果轉(zhuǎn)化機制的完善讓創(chuàng)新價值充分發(fā)揮。目前，鄂爾多斯高新區(qū)支持科研機構(gòu)申報內(nèi)蒙古自治區(qū)概念驗證平臺、中試基地等12項，依托鄂爾多斯實驗室等機構(gòu)，落地轉(zhuǎn)化硅碳負(fù)極材料、超高溫流態(tài)化熱儲能、氫能共享交通等重大科技項目。2025年，鄂爾多斯高新區(qū)完成技術(shù)合同登記95份，技術(shù)交易額達(dá)2.02億元。共享實驗室的建設(shè)則有效破解企業(yè)研發(fā)資源短缺難題，目前實驗室工作空間達(dá)1000余平方米，配備專業(yè)檢測儀器100余套，推動光腔衰蕩光譜法列為國家標(biāo)準(zhǔn)，高級氧化除污染技術(shù)列為團體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)提供重要支撐。

　　全鏈條服務(wù)激發(fā)市場活力

　　營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的“金名片”。鄂爾多斯高新區(qū)堅持以企業(yè)為中心的服務(wù)理念，通過政務(wù)服務(wù)革新、金融精準(zhǔn)賦能、政策精準(zhǔn)滴灌，構(gòu)建起全鏈條、全方位的服務(wù)體系。

　　目前，鄂爾多斯高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心承接行政審批權(quán)115項，推行“一業(yè)一證”“一件事一次辦”“承諾制+全代辦”等改革舉措，打造“高新事·高興辦”品牌，2024年在內(nèi)蒙古自治區(qū)7個國家級開發(fā)區(qū)營商環(huán)境評估中獲得優(yōu)秀。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，鄂爾多斯高新區(qū)實現(xiàn)85個行政審批事項“現(xiàn)場辦理最多跑一次、網(wǎng)上辦理零跑腿”，6個涉企高頻事項納入“一件事一次辦”清單，2025年累計辦理業(yè)務(wù)1639項。“以前跑5個部門、花半個月才能辦完的審批，現(xiàn)在一個窗口受理、3天就拿到批復(fù)，辦事效率提升太明顯了。”內(nèi)蒙古蒙發(fā)國富氫能科技有限公司項目管理負(fù)責(zé)人王金輝說。

　　鄂爾多斯高新區(qū)實現(xiàn)“需求摸底—銀企對接—精準(zhǔn)放貸”全流程服務(wù)閉環(huán)，2025年組織“政銀企”對接會60余次，協(xié)助企業(yè)完成融資貸款70余億元。針對晶澳光伏等重點項目，該高新區(qū)通過“專場座談+定制方案”模式，推動銀行授信39.56億元，解決項目建設(shè)資金壓力。企業(yè)上市“天駿計劃”為14家擬上市企業(yè)提供“面對面問診、點對點指導(dǎo)”，2家入選內(nèi)蒙古自治區(qū)級后備庫，2家在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。同時該高新區(qū)成功爭取各類專項資金3.38億元，申報新增債券項目29項、總金額80億元，為重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　鄂爾多斯高新區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建惠企政策全鏈條精準(zhǔn)賦能體系，建設(shè)“政策通”服務(wù)系統(tǒng)，匯聚政策文件6242條、申報指南401條，為3558家入庫企業(yè)精準(zhǔn)推送政策6.96萬次；通過“一企一檔”數(shù)字畫像、線上智能答疑、線下專人輔導(dǎo)、上門幫辦代辦等舉措，企業(yè)申報材料準(zhǔn)備時間平均縮短30%，一次性通過率提高25%，整體申報周期壓縮一周以上?！懊刻齑蜷_手機就能收到‘量身定制’的政策信息，申報條件、所需材料寫得清清楚楚，再也不用在多個網(wǎng)站上‘找政策’了?！倍鯛柖嗨故邪残盘┉h(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人閆學(xué)亞說。

　　公平競爭環(huán)境營造規(guī)范市場秩序。鄂爾多斯高新區(qū)制定《公平競爭審查工作機制（試行）》，建立“起草部門初審+特定機構(gòu)復(fù)審+聯(lián)席會議會審”全鏈條機制，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展精準(zhǔn)審查，已完成18件政策措施審查。

　　內(nèi)外聯(lián)動拓寬發(fā)展空間

　　鄂爾多斯高新區(qū)運用產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，制定《高新區(qū)2025產(chǎn)業(yè)鏈招商方案》，更新招商圖譜，20余次奔赴核心經(jīng)濟圈開展精準(zhǔn)招商，高質(zhì)量承辦內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大會、參與鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會等活動，擴大合作“朋友圈”。2025年，鄂爾多斯高新區(qū)洽談重點項目174個，推動高斯算力、運達(dá)能源、中車逆變器等38個項目簽約，協(xié)議總投資545.18億元，落地項目32個，到位資金26.5億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

　　2025年8月，鄂爾多斯高新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園開始運營。該產(chǎn)業(yè)園采用政企共建模式，構(gòu)建“國內(nèi)集貨—華南出?！蔽锪黧w系，破解內(nèi)陸企業(yè)物流成本高、出海效率低的難題。該產(chǎn)業(yè)園推出“授牌+孵化”舉措，授予鄂爾多斯羊絨集團、蒙凱汽車銷售集團等“跨境出海重點支持單位”稱號，開設(shè)跨境電商企業(yè)孵化班，7天完成全鏈路培訓(xùn)。目前，該產(chǎn)業(yè)園已孵化本地跨境電商企業(yè)28家，引進成熟店鋪23家。鄂爾多斯高新區(qū)國有企業(yè)跨境電商旗艦店同步運營，為中小企業(yè)“借船出?！碧峁┲巍?025年9月，鄂爾多斯（北京）高新科創(chuàng)園飛地平臺揭牌運營，5家企業(yè)簽約入駐。

　　面向“十五五”，鄂爾多斯高新區(qū)將繼續(xù)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，深化體制機制改革，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升科技創(chuàng)新策源能力，全力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。