30年前，宜昌高新區(qū)呱呱墜地，一路篳路藍(lán)縷，砥礪前行。30年來，宜昌高新區(qū)搶抓機(jī)遇進(jìn)位爭先，從“自費(fèi)”開發(fā)區(qū)白手起家，不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并摘得了7個(gè)國家級招牌。如今，宜昌高新區(qū)高擎高質(zhì)量發(fā)展大旗，以艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)的勇氣和決心，繼續(xù)在轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展大道上闊步向前。
國內(nèi)最大的麻醉藥品生產(chǎn)企業(yè)人福藥業(yè)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的麻醉藥品——枸櫞酸芬太尼注射液技術(shù)，轉(zhuǎn)讓給印尼企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國麻醉藥品技術(shù)出口“零”的突破;
掀起“廚房革命”的安琪酵母，營收近57億元晉升亞洲第一、全球第三，讓宜昌智造在世界“發(fā)酵”;
世界上每7臺鋼琴，就有1臺產(chǎn)自宜昌。柏斯音樂集團(tuán)以年產(chǎn)7萬臺的產(chǎn)量躍升為全球鋼琴制造前三強(qiáng)……
在宜昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱宜昌高新區(qū))，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，一幕幕精彩跨越的故事層出不窮。
宜昌人福藥業(yè)首次實(shí)現(xiàn)我國麻醉藥品技術(shù)出口
３０年拓荒逐夢：
從自費(fèi)辦園區(qū)到挺進(jìn)“國家隊(duì)”
1988年，一群創(chuàng)業(yè)者們靠5萬元起家，創(chuàng)建了湖北省第一個(gè)自費(fèi)開發(fā)區(qū)——宜昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
萬事開頭難。彼時(shí)，宜昌開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.2平方公里，起步區(qū)2.16平方公里，區(qū)內(nèi)遍布丘陵山崗，環(huán)境惡劣。同時(shí)，由于是自費(fèi)開發(fā)區(qū)，面臨著嚴(yán)重的資金短缺(5萬元開辦費(fèi)和50萬元啟動資金)。
有志事易，無志事難。知難不畏，絕壁可攀。宜昌開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)者們在拓荒逐夢精神的感召下，在宜昌市各部門的全力支持下，憑著一腔熱血，在貧瘠的山包上精心耕耘。同時(shí)，采取多渠道融資，開發(fā)性征地、興建新村點(diǎn)等辦法，調(diào)動多方積極性，3年籌措資金逾2947萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)總投入達(dá)1.19億元。為園區(qū)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也將奮斗不息的精神代代傳承。
智者隨事而制。2004年7月，為突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式限制，進(jìn)一步開拓發(fā)展空間，發(fā)揮宜昌開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動、引領(lǐng)作用，宜昌市委、市政府對宜昌開發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)行重大調(diào)整，組建了新的宜昌開發(fā)區(qū)，下設(shè)東山園區(qū)和猇亭園區(qū)，并率先在湖北省創(chuàng)立了跨行政區(qū)域的“一區(qū)多園”管理體制。3年后，在湖北省政府的支持下，宜昌開發(fā)區(qū)在枝江市白洋鎮(zhèn)設(shè)立白洋工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，版圖進(jìn)一步拓展。
體制一變天地寬。自此，宜昌開發(fā)區(qū)走上了發(fā)展“快車道”：在湖北省首建湖北深圳工業(yè)園，伴隨武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地宜昌生物產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園相繼“加盟”，宜昌開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力躍居湖北省同類開發(fā)區(qū)前列。
明者因時(shí)而變。在快速發(fā)展的同時(shí)，宜昌開發(fā)區(qū)的管理體制也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變：1999年，宜昌高新區(qū)成立;2010年12月，宜昌高新區(qū)晉升“國家隊(duì)”;2017年4月，中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)掛牌成立。
30年砥礪奮進(jìn)，宜昌高新區(qū)摘得了7個(gè)國家級招牌：國家高新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地(軍民融合)、國家中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和湖北省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
種好梧桐樹，引得鳳凰來。全球最大金剛石鋸片基體生產(chǎn)出口企業(yè)黑旋風(fēng)鋸業(yè)、以年產(chǎn)7萬臺的產(chǎn)量躍升為全球鋼琴制造前三強(qiáng)的柏斯音樂集團(tuán)、亞洲最大的活性干酵母研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)安琪酵母等“行業(yè)冠軍”相繼“落戶”……宜昌高新區(qū)以“高”“新”之名，構(gòu)筑起區(qū)域創(chuàng)新的強(qiáng)磁場，多產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展之勢。
宜昌高新區(qū)，作為創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展的宜昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，正沿著長江兩岸全線展開。
黑旋風(fēng)智能化車間
“種下”創(chuàng)新因子：
科技領(lǐng)跑為騰飛蓄力
在宜昌高新人看來，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航，是園區(qū)的重要職責(zé)之一，也是園區(qū)能否擔(dān)負(fù)起區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重?fù)?dān)的具體體現(xiàn)。基于此，宜昌高新區(qū)從政策、體制機(jī)制等方面不斷革新，以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以高校、科研院所為依托，以金融機(jī)構(gòu)為支撐，以科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶的“政產(chǎn)學(xué)研資”協(xié)作體系日趨完善，并形成了獨(dú)特的創(chuàng)新驅(qū)動模式。
近年來，宜昌高新區(qū)積極推動企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研基地，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。目前，園區(qū)2/3以上企業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)高校、科研院所建立了長期合作，并推動人福藥業(yè)、長機(jī)科技、三川德青等企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化近30多項(xiàng)。負(fù)責(zé)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心運(yùn)營的湖北君誠公司也榮獲科技部“中國技術(shù)市場金橋獎(jiǎng)”。
與此同時(shí)，宜昌高新區(qū)相繼出臺“黃金十條”“雙創(chuàng)六條”，通過政策激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)中加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
截至目前，園區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)219家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)79.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)158個(gè)，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍企業(yè)43家;省級以上工程(企業(yè))技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研基地達(dá)92個(gè)，約占宜昌2/3。
微特電子為重大項(xiàng)目保駕護(hù)航
競爭國際“話語權(quán)”：
“宜昌標(biāo)準(zhǔn)”走向世界
風(fēng)馳電掣的高鐵、茫茫大海上的采油平臺、孟加拉國最大基建項(xiàng)目“夢想之橋”……在一個(gè)個(gè)“巨無霸”建設(shè)中，為起重機(jī)安裝保護(hù)裝置提供安全保護(hù)系統(tǒng)的，正式來自宜昌高新區(qū)的微特電子設(shè)備有限責(zé)任公司。
據(jù)了解，通過16年自主研發(fā)，微特電子取得110余項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，參與起草4項(xiàng)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，成為當(dāng)之無愧的“起重安全保護(hù)專家”，在本行業(yè)中“話語權(quán)”十足。未來，微特電子將瞄準(zhǔn)起重機(jī)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在起重機(jī)大數(shù)據(jù)管理、全壽命過程監(jiān)測服務(wù)、智能化吊裝生態(tài)系統(tǒng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為客戶提供更具價(jià)值的技術(shù)和服務(wù)，成為全國乃至全球起重安全管理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
向國際標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，在標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)聲。在宜昌高新區(qū)，這樣的例子并不少。
宜昌長機(jī)科技有限責(zé)任公司作為亞洲最大的插齒機(jī)、銑齒機(jī)研制基地，主持及參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，其起草的小模數(shù)插齒機(jī)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于今年10月1日正式發(fā)布實(shí)施。
據(jù)了解，該企業(yè)拳頭產(chǎn)品高精度小模數(shù)數(shù)控插齒機(jī)，最小加工模數(shù)可達(dá)到0.15毫米，精度5級，達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些高精度、小模數(shù)齒輪已廣泛應(yīng)用于智能機(jī)器人、航空航天等高精尖項(xiàng)目。目前，該產(chǎn)品已接到訂單30多個(gè)，合同金額達(dá)2000多萬元。
在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，抓質(zhì)量必須牽住標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“牛鼻子”。基于這樣的認(rèn)識，宜昌高新區(qū)持續(xù)加大政策投入力度，引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)中加快轉(zhuǎn)型升級步伐，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，逐步爭奪國際競爭“話語權(quán)”。
目前，宜昌高新區(qū)已培育了一批在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的單項(xiàng)冠軍，擁有5個(gè)“全球第一”、4個(gè)“亞洲第一”、3個(gè)“全國第一”。由企業(yè)和研究所起草修訂的各種國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范達(dá)60項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果1000多項(xiàng)。
東山創(chuàng)業(yè)園
發(fā)力軍民融合：
“老三線”變前進(jìn)“生力軍”
前不久，中船重工中南裝備有限責(zé)任公司在鉆井廢棄物、礦山尾礦渣無害化處理方面取得重大突破。該企業(yè)最新的研究成果能夠根據(jù)不同鉆井廢棄物或尾礦渣的成分和特點(diǎn)，配比生產(chǎn)不同的土壤修復(fù)劑。經(jīng)處理后的油泥或尾礦渣，可用作農(nóng)業(yè)用土、園林種植用土、荒山恢復(fù)用土等，對于資源回收利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重大意義。
“這一重大突破，離不開企業(yè)的堅(jiān)持改革創(chuàng)新、軍民融合、拓寬市場?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，擁有軍工企業(yè)身份的中船重工中南裝備有限責(zé)任公司迎來了新的機(jī)遇期。
“三線建設(shè)”時(shí)期，宜昌高新區(qū)東山園區(qū)曾是國家在宜重點(diǎn)建設(shè)的國防軍工大型項(xiàng)目承接地。隨著時(shí)代變遷，原來的經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機(jī)”逐漸退居二線。
欲求新，則求變。隨著“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”不斷提速，“老三線”蝶變?yōu)榍斑M(jìn)“生力軍”。
在宜昌高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園，同樣擁有軍工企業(yè)身份的湖北華強(qiáng)科技有限責(zé)任公司，正在加速建設(shè)華強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)園。
“我們要打造一個(gè)現(xiàn)代化、智能化的產(chǎn)業(yè)園，制造水平保持在工業(yè)‘3.0+’的水平上，30年不落后?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹，新項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)能力將躋身國際前列。
湖北中南鵬力海洋探測系統(tǒng)工程有限公司，則把目光投向了廣闊的海洋空間，通過手機(jī)終端軟件，將目前建設(shè)的監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過分析處理后形成“海洋大數(shù)據(jù)”，為沿海漁民、海上作業(yè)人員實(shí)時(shí)提供海洋環(huán)境信息。該企業(yè)生產(chǎn)的海洋環(huán)境監(jiān)測雷達(dá)車國際領(lǐng)先，“宜昌智造”再一次站在了行業(yè)制高點(diǎn)。
這一把把穩(wěn)坐國際市場的椅子，是宜昌高新區(qū)軍民融合發(fā)展的一個(gè)縮影。
日前，宜昌高新區(qū)已成功獲批創(chuàng)建國家軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。根據(jù)規(guī)劃，將以推動“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”、軍民資源共享、軍民協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群、壯大市場主體、搭建支撐平臺，在更大范圍、更高層次發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，為園區(qū)加快建設(shè)全國一流高新區(qū)提供有力支撐。
“基因重構(gòu)”喚春歸：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)中高端
一陣陣引擎聲鏗鏘有力，一臺大型機(jī)械正將水底的淤泥絞吸上來，輸入管道沉淀脫水。不一會兒，便流出了汩汩清水，淤泥被現(xiàn)場干化處理，用于路基填料、工程回填土……這是三川德青工程機(jī)械有限公司最新研發(fā)的一體化生態(tài)清淤機(jī)的施工場景。而該設(shè)備也為三川德青公司的快速發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
在以前，三川德青公司ZX系列泥漿凈化器曾是國內(nèi)惟一與泥水平衡盾構(gòu)機(jī)配套的泥漿處理設(shè)備，被用戶稱譽(yù)為“泥水處理專家”。然而，隨著市場環(huán)境的變化，系統(tǒng)設(shè)備占地面積大、運(yùn)行費(fèi)用較高等缺陷日漸凸顯，難以滿足客戶需求。
如何突破傳統(tǒng)，贏回市場?唯有技術(shù)革新以破之。三川德青公司與中國地質(zhì)大學(xué)、中科院武漢巖土力學(xué)研究所等多家高校、科研院校所開展科研項(xiàng)目合作，投資800多萬元對原泥漿凈化單機(jī)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，并先后引進(jìn)先進(jìn)數(shù)控加工中心、自動焊接機(jī)器人替代人工焊接，通過數(shù)控編程，確保關(guān)鍵零部件質(zhì)量的提高和穩(wěn)定性加強(qiáng)。新技術(shù)、新設(shè)備極大地釋放了企業(yè)產(chǎn)能，目前三川德青公司泥水盾構(gòu)泥漿處理系統(tǒng)廣泛運(yùn)用于武漢穿江隧道、蘭州地鐵穿越黃河等一批國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每年可為公司創(chuàng)收近億元。
隨著時(shí)代發(fā)展，市場對產(chǎn)品的需求不斷升級，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)企業(yè)也相繼乘上技改東風(fēng)，勇攀發(fā)展新高峰。黑旋風(fēng)鋸業(yè)、華強(qiáng)科技、南玻顯示器件公司等一批企業(yè)加快技改步伐，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對現(xiàn)有設(shè)施、工藝等進(jìn)行改造提升，產(chǎn)業(yè)鏈向下游拓展、產(chǎn)品向高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力不斷提升。
為支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，今年宜昌高新區(qū)在原有的《工業(yè)技改扶持辦法》基礎(chǔ)上，重新擬定出臺了《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的若干意見》，安排不低于3000萬元專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)加大技改投資。對于生產(chǎn)型設(shè)備投資在5000萬元以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，宜昌高新區(qū)還采取直接提請“一事一議”的方式給予精準(zhǔn)扶持。
筑雙創(chuàng)苗圃：
為項(xiàng)目成長“添養(yǎng)料”
在以“高”“新”冠名的宜昌高新區(qū)，“雙創(chuàng)”二字貫徹始終。為創(chuàng)業(yè)筑“苗圃”，為創(chuàng)新添養(yǎng)分，好故事正在不斷上演。
一年前，“城市定向賽”還是宜昌市民眼中的新鮮事。一年間，這一時(shí)尚的競技運(yùn)動已帶領(lǐng)參賽者“逛”遍宜昌城區(qū)的主要商圈，以獨(dú)特的方式展示著城市的魅力。而將“城市定向賽”引入宜昌的是一群“95后”年輕人，在位于清華科技園的啟迪之星(宜昌)基地，他們擁有屬于自己的宜昌小馬的天科技有限公司。
從最初的“賠本賺吆喝”，到今年?duì)I業(yè)額有望突破200萬元，宜昌小馬的天科技有限公司的快速發(fā)展離不開啟迪之星(宜昌)基地的大力支持。遵循“孵化服務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資+開放平臺”四位一體的孵化模式，啟迪之星(宜昌)基地正式運(yùn)營以來，利用自身的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對接北京、上海、深圳等地優(yōu)質(zhì)資源，組織開展線上線下孵化投資及孵化服務(wù)活動，大力扶持區(qū)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，也成為宜昌高新區(qū)大力構(gòu)筑雙創(chuàng)苗圃的縮影。
目前，宜昌高新區(qū)擁有國家級科技企業(yè)孵化器4家、省級科技企業(yè)孵化器4家、納入科技部備案的眾創(chuàng)空間5家、省級眾創(chuàng)空間7家。在孵企業(yè)數(shù)量也從2016年的951家增長到1251家;新增授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到533件，各級科技項(xiàng)目立項(xiàng)166項(xiàng)，萬人發(fā)明專利擁有量44.46件。
數(shù)量增長的背后，雙創(chuàng)平臺的定義也從原來的“一張辦公桌”，延伸成“全鏈條式創(chuàng)業(yè)、孵化、成長服務(wù)體系”。
今年，宜昌高新區(qū)編制實(shí)施了孵化器服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃。根據(jù)規(guī)劃，宜昌高新區(qū)以建設(shè)宜昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)為目標(biāo)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展定位，推動“一區(qū)四園”孵化器項(xiàng)目布點(diǎn)全覆蓋，重點(diǎn)規(guī)劃布局1到2個(gè)集總部研發(fā)、人才服務(wù)、金融服務(wù)、多元孵化為載體的眾創(chuàng)聚集區(qū)或眾創(chuàng)社區(qū)，力爭到2020年末，園區(qū)孵化器類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)到200萬平方米以上，產(chǎn)業(yè)培育孵化引爆能力得到極大提升。
打造雙向開放新高地：
只向“改革后臺”拓空間
一架鋼琴的聲音能夠傳多遠(yuǎn)?
今年1月初，首趟宜漢歐班列運(yùn)載50臺宜昌造鋼琴從宜昌東站發(fā)出，長途跋涉1.3萬公里，歷時(shí)19天，抵達(dá)終點(diǎn)德國漢堡。如今，世界上每7臺鋼琴中，就有1臺產(chǎn)自宜昌。
“以前，鋼琴通過江海聯(lián)運(yùn)，需要10多天抵達(dá)上海中轉(zhuǎn)，再到德國需要1個(gè)月，算上清關(guān)時(shí)間，真正漂洋過海落地耗時(shí)至少2個(gè)月?！卑厮挂魳芳瘓F(tuán)外貿(mào)部負(fù)責(zé)人介紹，“在鋼琴銷售旺季，時(shí)間就是金錢，越早到貨，越能留住客戶?！?/p>
快人一步的背后，是這片土地因?yàn)椤叭诤稀倍謳淼钠婷罘磻?yīng)。
“在這里，宜昌高新區(qū)、湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)、宜昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)‘三區(qū)疊加’，不僅僅是‘物理’的融合，看不見的背后，還有這種融合帶來的種種‘化學(xué)’反應(yīng)?！币瞬咝聟^(qū)黨工委書記、宜昌高新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)片區(qū))管委會主任汪元程說。
2017年4月，中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)正式掛牌成立。不以“前臺面積”論大小，只向“改革后臺”拓空間。經(jīng)過1年多的細(xì)細(xì)經(jīng)營，宜昌高新區(qū)聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供了有力支撐。
據(jù)了解，宜昌自貿(mào)片區(qū)在湖北省率先推行“27證合一”和實(shí)現(xiàn)“43證聯(lián)辦”，率先推行企業(yè)注冊經(jīng)營場所信息申報(bào)制，率先落地集群注冊改革，首創(chuàng)“集成服務(wù)模式”，以企業(yè)和群眾辦成事為中心，梳理辦事流程涉及所有審批服務(wù)事項(xiàng)，提供一條龍服務(wù)，讓辦事“一目了然，一窗受理、一套流程辦到底”。
“企業(yè)是自貿(mào)片區(qū)的絕對主角，從企業(yè)需求出發(fā)、以問題導(dǎo)向著眼，宜昌自貿(mào)片區(qū)向改革要紅利，以制度壘高地。”汪元程汪介紹，截至目前，宜昌自貿(mào)片區(qū)形成制度創(chuàng)新成果83項(xiàng)，其中10項(xiàng)屬全國首創(chuàng)。
機(jī)制體制不斷創(chuàng)新的故事，在宜昌自貿(mào)片區(qū)27.97平方公里的區(qū)域內(nèi)，接連上演。
著眼簡政放權(quán)，放在“準(zhǔn)”上，從“淺”走向“深”。當(dāng)前，宜昌自貿(mào)片區(qū)著手在“準(zhǔn)營”上謀實(shí)措，推行“證照分離”改革試點(diǎn)，組織市直各相關(guān)部門制定備案管理辦法、承諾實(shí)施辦法，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，管在“后”頭，將“多”化作“少”。2017年以來，宜昌自貿(mào)片區(qū)在全國首開先河，爭取湖北省政府授權(quán)，由綜合執(zhí)法局承擔(dān)相關(guān)市直部門和縣市區(qū)19個(gè)方面行政處罰權(quán)，解決功能區(qū)執(zhí)法主體資格缺失和多頭執(zhí)法等問題，著力將“多”化作“少”。
首推容缺容錯(cuò)機(jī)制，看在“心”里，把“嚴(yán)”化作“寬”。針對非主觀故意造成的非重特大稅收錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)問題，宜昌自貿(mào)片區(qū)不斷探索審慎監(jiān)管，在全國首推涉稅執(zhí)法容缺容錯(cuò)機(jī)制，從寬處理甚至免于處罰。截至2017年年底，通過審慎監(jiān)管，共為企業(yè)降低負(fù)擔(dān)923萬元。
勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。宜昌高新區(qū)在湖北省首推“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“投資項(xiàng)目承諾制”改革，推動土地集約高效利用，成交湖北省首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”，項(xiàng)目開工許可時(shí)間由57個(gè)工作日壓縮到21個(gè)工作日;在湖北省首開24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)先河，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)不打烊;在湖北省率先探索的“一窗通辦”改革、集成服務(wù)政務(wù)服務(wù)模式、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)負(fù)面清單加豁免清單管理制度、外國人申請簽證免護(hù)照留存政策、“多評合一+區(qū)域綜合評估”改革等制度創(chuàng)新成果得到了社會各界廣泛好評。
一系列優(yōu)惠政策、服務(wù)措施疊加，吸引了眾多企業(yè)紛紛落戶。截至今年9月底，已有3951家新設(shè)立企業(yè)在宜昌自貿(mào)片區(qū)安營扎寨，為宜昌高新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
汪元程表示，“下一階段，我們將立足宜昌實(shí)際，找準(zhǔn)片區(qū)定位，放大自貿(mào)效應(yīng)，向改革要?jiǎng)恿?、要活力，著力推動綠色發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地?！?/p>
打通道，優(yōu)服務(wù)，改革的紅利讓這片土地每天都擁有不同的樣子。
新時(shí)代，新使命。對于如何落實(shí)貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起”，宜昌高新區(qū)深感使命重大，責(zé)任在肩。每一步，都需精心布局、運(yùn)籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。三十而立。如今的宜昌高新區(qū)，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，在新時(shí)代新征程上，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、國家高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等四大國家級戰(zhàn)略在這里疊加，宜昌高新人深知：惟有繼續(xù)堅(jiān)持“高質(zhì)量，新發(fā)展”，才能在奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新騰飛，開啟蓬勃發(fā)展的新春天。
