国产精品久久蜜臀av,日本乱熟人妻中文字幕,蜜臀久久99精品久久久晴天影视,欧美高清视频一区二区三区,亚洲精品成人久久久久久,久久免费看少妇喷水香蕉,蜜臀av在线播放午夜一区二区,久久久久亚洲免费体验区婷婷,老司机午夜免费福利影院

　　高新技術產業(yè)基地是以高新技術和特色產業(yè)、資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢的相互融合來創(chuàng)設高新技術產業(yè)創(chuàng)新單元的一種模式，承載著產業(yè)創(chuàng)新功能和產業(yè)化功能的雙重任務。作為區(qū)域經濟發(fā)展中重要的創(chuàng)新源和增長極，以科技部認定的高新技術產業(yè)化基地和國家發(fā)改委認定的高技術產業(yè)基地為代表的高新技術產業(yè)基地在我國創(chuàng)新型國家和區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設中的重要性愈來愈突出。
　　改革開放以來，我國高新技術產業(yè)發(fā)展成效顯著，經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)在促進高科技企業(yè)孵化與成長、知識創(chuàng)造、技術擴散等諸多方面具有明顯優(yōu)勢，成為高科技企業(yè)的聚集高地和我國高新技術產業(yè)集群式增長的主要載體。與此同時，近年來我國的發(fā)展實踐表明，仍有一些經濟技術開發(fā)區(qū)與高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)在促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升、產業(yè)競爭優(yōu)勢形成方面作用并不突出，企業(yè)在園區(qū)內的集聚并未獲得規(guī)模經濟、知識創(chuàng)造及技術擴散效應，“形聚而實不聚”，企業(yè)的空間距離接近但行業(yè)與技術距離較遠，企業(yè)間缺乏有效的技術關聯、技術協同與互動，創(chuàng)新能力提升有限，技術優(yōu)勢和核心競爭力難以形成，產業(yè)價值鏈增值無從實現。與經開區(qū)和高新區(qū)相比，高新技術產業(yè)基地在組織模式和功能定位上存在一定區(qū)別，更有利于發(fā)揮和體現產業(yè)集聚的知識創(chuàng)新和技術擴散優(yōu)勢。
　　在組織模式上，盡管高新技術產業(yè)基地需由政府管理部門批準認定，但基地資格的篩選機制依據的是研發(fā)投入比率、新產品銷售額、市場占有率等剛性的市場標準，很大程度上是一種“事后選擇”和依據創(chuàng)新能力所進行的市場選擇，可以避免各種人為選擇的隨意性。另外，區(qū)別于“類行政化”的園區(qū)組織與管理模式，基地是一個包含較完整產業(yè)鏈條的產業(yè)簇群，企業(yè)間表現為以松散的市場關系進行聯結，并沒有單一的固定的組織模式，內生性的技術關聯是企業(yè)間最主要的聯系紐帶，將看似松散的企業(yè)緊密聯系在一起，形成產業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)。
　　在功能定位上，高新技術產業(yè)基地的創(chuàng)新功能與產業(yè)化功能同樣突出。創(chuàng)新能力是產業(yè)持續(xù)擴張和實現產業(yè)化發(fā)展的根本保障，產業(yè)化能將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)現創(chuàng)新機會、增加創(chuàng)新投入奠定更為可靠的基礎，兩者互為動力，相互促進。同時，產業(yè)化是特色產業(yè)的產業(yè)化，是基于區(qū)域資源稟賦、技術差異化發(fā)展的產業(yè)化。這種差異化發(fā)展有利于區(qū)域間進行合理的產業(yè)分工和產業(yè)布局，避免經開區(qū)發(fā)展模式中的產業(yè)同構和同質化傾向，有利于實現產業(yè)互補和區(qū)域協作，以各有側重的區(qū)域自主創(chuàng)新體系為基礎，推動我國多層次、網絡化的國家創(chuàng)新體系建設。
　　我國的實踐已經證明，高新技術產業(yè)基地是推動我國產業(yè)創(chuàng)新能力提升和加快高新技術產業(yè)化進程的有效模式，大力培育和發(fā)展高新技術產業(yè)基地，對于增強我國區(qū)域創(chuàng)新能力和高新技術產業(yè)發(fā)展意義重大。從技術演變的角度看，高新技術產業(yè)的戰(zhàn)略性地位是由高新技術對當代經濟社會的主導性地位決定的?，F今時代的技術顯著不同于以往的傳統(tǒng)技術?！凹夹g—經濟范式”認為，不同時代由不同的基本技術所主導，為了有效率地利用這些技術，國家應該建立一系列與之相容并對其進行支持的制度，基地建設中政府的主要責任就在于建立有助于資源有效配置和企業(yè)創(chuàng)新能力提升的制度框架。
　　作為決定組織形式及其效率的規(guī)則，制度安排不合理將導致組織效率的低下，阻礙技術創(chuàng)新能力的提高。高新技術產業(yè)基地建設同樣需要健全和完善的制度保證?，F實中，很多人仍把創(chuàng)新僅僅理解為技術發(fā)明與革新，只是研發(fā)部門、技術中心和研發(fā)人員的工作，認為企業(yè)及產業(yè)發(fā)展的關鍵在于技術發(fā)明與創(chuàng)造，而忽視了技術創(chuàng)新與企業(yè)制度建設的協同，結果導致許多技術創(chuàng)新項目績效不佳。在高新技術產業(yè)基地培育和建設中必須力求實現技術和制度二者的聯動和協同。
　　事實上，組織的效率不僅取決于其構成要素的功能，還取決于組織對制度框架的適應程度。高新技術產業(yè)基地建設作為一個系統(tǒng)工程，影響基地建設成效的因素和內外部條件眾多，除了技術這一基礎性要素之外，諸如基礎設施、融資制度、文化氛圍、社會環(huán)境等都對基地建設的成敗有著不同程度的影響。各要素間的有機耦合和協調，需要由相互作用、相互聯系的多種制度構成一個有機的體制整體來保障，以不斷健全和完善的制度體系保證相關資源和生產要素的合理配置，實現基地高效有序的發(fā)展。另外，高新技術產業(yè)基地的培育和發(fā)展不可能一蹴而就，除了個別技術和產業(yè)的突變式衍生和成長，一般而言，產業(yè)發(fā)展必然要經歷一個較長期的孕育期、成長期和成熟期。在不同的發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模、資金實力、研發(fā)實力、營銷策略等呈現不同特征，作為外部保障的制度體系要與此相適應，通過制度微調和制度創(chuàng)新與企業(yè)、產業(yè)的發(fā)展階段相匹配，例如財政科技撥款制度、稅收制度、土地制度、融資制度、人力資源制度等都應根據基地培育和發(fā)展的不同階段適時調整。
　　在強調產業(yè)政策重要性的同時，要注意避免一個傾向，即不能過分夸大政府在產業(yè)基地發(fā)展中的作用，避免相關制度政策與市場經濟原則發(fā)生嚴重背離，否則短期內可能有助于政府某些政策目標的實現，長遠看則不利于基于市場經濟體制的高新技術產業(yè)基地發(fā)展。
　　（本文系山西省發(fā)改委高級專家基金課題《山西高新技術產業(yè)基地建設研究》階段性研究成果）